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  •  工业和信息化部 财政部联合组织实施 重点行业挥发性有机物削减行动计划 
    作者:  来源:   浏览:210  发布时间:2017-2-21

    为全面推进重点行业减少挥发性有机物( VOCs )的产生和排

    放,改善大气环境质量,工业和信息化部、财政部联合印发了《重点

    行业挥发性有机物削减行动计划》(以下简称《行动计划》),设定了

    2016-2018 年《行动计划》实施期内的 VOCs 削减目标,并针对农

    药、石油炼制与石油化工、汽车等 11 个重点行业分别提出了具体

    任务和措施。

    总体思路。聚焦工业领域 VOCs 削减重点行业,以技术进步

    为主线,坚持源头削减、过程控制为重点,兼顾末端治理的全过程

    防治理念,发挥企业主体作用,加强政策支持引导,推动企业实施

    原料替代和清洁生产技术改造,提升清洁生产水平,促进行业绿色

    转型升级。

    重点行业。工业是 VOCs 排放的重点领域,排放量占总排放

    量的 50% 以上。工业排放源复杂,主要涉及生产、使用、储存和运

    输等诸多环节,其中:石油炼制与石油化工、涂料、油墨、胶粘剂、农

    药、汽车、包装印刷、橡胶制品、合成革、家具、制鞋等行业 VOCs

    排放量占工业排放总量的 80% 以上。《行动计划》将上述 11 个行

    业作为工业领域 VOCs 削减的重点行业,着力加以推进。

    主要目标。到 2018 年,工业行业 VOCs 排放量比 2015 年削

    减 330 万吨以上,减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(

    DMF )等

    溶剂、助剂使用量 20% 以上,低(无)

    VOCs 的绿色农药制剂、涂

    料、油墨、胶粘剂和轮胎产品比例分别达到 70% 、

    60% 、 70% 、 85%

    和 40% 以上。

    2

    具体任务。一 一 是 实 施 原 料 替 代 工程 程, ,在农药、涂料

    具体任务。一 一 是 实 施 原 料 替 代 工程 程, ,在农药、涂料、胶粘剂、油

    墨等行业,推广使用低(无)

    VOCs 原料,替代含 VOCs 溶剂的使

    用,从源头消除 VOCs 的产生。如在农药行业,加快绿色溶剂替

    代轻芳烃和有害有机溶剂等;在涂料行业,重点推广水性涂料等绿

    色涂料产品。二 二 是 实 施 工 艺 技 术 改 造 工程 程, ,在石油炼制与石油化

    工、橡胶、包装印刷、制鞋、合成革、家具、汽车行业,鼓励采用先进

    的清洁生产技术工艺,降低生产、储存、运输过程中 VOCs 的产生

    和排放,降低末端治理压力。如在包装印刷行业,鼓励采用柔性版

    印刷工艺和无溶剂复合工艺,逐步减少凹版印刷工艺、干式复合工

    艺;在家具行业,鼓励“油改水”工艺和设备改造等。三 三 是 实 施 回 收

    及 综 合 治 理 工程 程 。一方面,鼓励企业实施生产过程密闭化、连续

    化、自动化技术改造。如采取密闭式作业,应配备高效的溶剂回收

    和废气降解系统。另一方面,根据不同行业 VOCs 排放浓度、成

    分,选择催化燃烧、生物法、等离子处理、光催化等针对性强、治理

    效果明显的处理技术对含 VOCs 废气进行处理处置。

    保障措施。一 一 是 加 强 组 织 领导 导 。各级工业和信息化主管部门

    会同有关部门组织实施本辖区的 VOCs 削减计划,引导 VOCs 生

    产、使用和排放重点企业积极开展削减技术的研发和产业化示范,

    储备优先支持的改造项目。二 二 是 加 大 政 策 引 导 支 持 力度 度 。各级工

    业和信息化主管部门充分利用现有资金渠道,支持工业企业实施

    VOCs 削减技术改造;要求有关地方财政部门将符合规定的重点

    行业 VOCs 削减技术改造项目纳入中央大气污染防治专项资金

    3

    支持范围。三 三 是 建 立 完 善 标 准 和 评 价 机制 制 。工业和信息化部将组

    织相关研究机构、行业协会及企业,研究制定 VOCs 削减重点行

    业相关绿色设计产品评价标准,开展绿色设计产品评价工作,发布

    绿色设计产品名录,树立绿色设计示范企业。四 四 是 充 分 发 挥 中 介

    机 构 的 支 撑 作用 用 。有关行业协会研究制定本行业的 VOCs 削减

    路线图,提出 VOCs 削减的目标、任务和进度,搭建 VOCs 削减技

    术装备供需对接平台,帮助企业实施 VOCs 削减技术改造,加快

    先进适用技术推广应用。

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